【巡察整改】宣州区红十字会关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2021年8月11日至8月20日，十四届区委第一轮巡察第三巡察组（以下简称区委第三巡察组）对我单位开展了常规巡察。2021年10月28日，巡察组向我单位反馈了巡察意见。我单位对区委第三巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将区委第三巡察组反馈的三个方面八个大类19个问题逐一对照整改，并建立长效机制。在整改过程中，我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改，精心组织实施，目前已取得阶段性成效。现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。为全面落实巡察整改，确保取得实效，区红十字会成立落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，有主要领导担任组长，分管领导任副组长，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。我单位认真研究分析巡察整改反馈意见，针对政治理论学习不够深入、推进改革不够有力、意识形态工作不到位和基础工作不扎实几个方面的问题，逐项梳理，深刻反思，深挖原因，议定整改措施，制定出台了《宣州区红十字会关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》和《区委第三巡察组对区红十字会反馈问题整改台账》。明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。我单位边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，我单位对现有6项内部管理制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新制定制度3项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面的问题整改情况。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于红十字事业重要指示批示精神有差距的问题。
（1）针对理论学习不够深入问题。
整改落实情况：
根据《宣州区红十字会学习制度》制定了学习计划，明确了学习形式，严格落实理论学习任务，实行集中学习和个人自学，及时交流学习心得，巩固学习成果；同时依托安徽干部在线教育和学习强国双平台开展多种形式的自学，要求记好学习笔记，将干部学习情况纳入年终考核。整改期间收集并组织学习了习近平总书记关于群团工作重要论述以及对红十字事业发展的重要指示批示精神，学习了《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》《中国红十字事业发展规划纲要》（2020-2024）等法律法规和纲领性文件。截止3月21日，共集中学习13次，个人自学笔记人均10篇以上。通过学习，提高了全会干部的政治站位，对群团工作“政治性、先进性、群众性”有了深刻的领悟。此项整改已完成，并长期坚持。
（2）针对去“机关化”“行政化”不够到位，主动作为仍有欠缺问题。
整改落实情况：
坚持人民至上，聚焦职能责任，积极主动作为，充分发挥党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，提高人道资源动员能力和救灾救助工作效率。持续深化改革，坚决去除机关化、行政化。2021年11月10日在区红十字会网站发布《宣州区红十字会慢性病及重大疾病救助方案》进行宣传，同时也将该方案列入2022年工作要点中，进一步提高该救助办法知晓率，扩大宣传面。此项整改已完成，待深化改革方案通过下发后，将进一步加强实施慢性病及重大疾病救助向基层延伸。
（3）针对人道资源动员能力不足，主动募捐意识不强，没有建立常态化募捐工作机制，募捐方式不多，开展人道主义救助能力仍有不足的问题。
整改落实情况：
强化人道资源动员意识，主动对接企业，始终把面向社会募捐、汇聚社会爱心摆在突出位置，全力争取各方面支持，做好人道救助工作。一是主动对接企业，2021年度接收安徽皖南烟叶有限责任公司社会捐赠738.5万元，救助受灾烟农582户；二是主动发起“暖警救助基金”项目，接收爱心善款34万元，制定评审办法，每次评审会由9个区直机关单位相关负责人和2个捐赠企业代表组成，该项目已召开了3次评审会，累计救助18人，发放救助款3.05万元；三是持续发挥网络媒体的宣传效应，继续参与2021年“腾讯99公益日”活动，设置“给捐献家庭一缕阳光”项目，筹集善款0.54万元，帮助了4户困难捐献家庭。此项整改已完成，并长期坚持。
（4）针对落实中心工作力度不够问题。
整改落实情况：
尽管2021年未承担招商引资任务，但抓招商、抓发展的劲头丝毫没有放松。我们利用自身优势，通过开展应急救护培训，积极服务企业，帮助外贸企业验厂。同时为抓好其他中心工作，我们及时完善了班子成员分工，确保各项中心工作有人管，有人干，干出成效。一是河长制工作。2021年8月我单位调整为桐梓岗河牵头单位，根据河长制工作的具体要求，从9月份开始，协调组织成员单位巡河2次，调研1次，召开河长联系会议1次，并做好年底考核材料收集、整理、上报； 二是乡村振兴工作。根据乡村振兴局的要求和孙埠镇正兴村、向阳办事处双河社区的安排，每月均主动联系包保的贫困户，及时掌握他们的生产生活情况。资助包保村寒亭镇通津村帮扶资金2万元，用于该村项目建设；三是林长制工作。积极与林长制牵头单位区卫健委进行对接，主动配合林长制牵头单位参与并实行巡林制度。从2021年5月份起共参与巡林3次，在巡林过程中，发现问题及时跟牵头单位和相关同行负责领导进行沟通，由牵头单位收集汇总形成巡查记录进行上报；四是文明创建工作。定期到包保网格和路段开展入户宣传、值班巡查、环境秩序整治、烟花炮竹禁放等工作，一律做到尽职尽责。共参与济川街道东河社区联点共建活动22次，路段巡查30次，资助东河社区基础建设帮扶资金1万元。此项整改已完成，并长期坚持。
（5）针对没有结合《中国红十字事业发展规划纲要》（2020-2024）和宣城市红十字会每年工作要点制定区红十字会年度工作计划问题。
整改落实情况：
根据市红十字会工作计划，结合我区实际做好2022年度工作谋划，制定了《宣州区红十字会2022年工作要点》，并印发至乡镇、街道办事处，此项整改已完成，并长期坚持。
2.推进全面深化改革不够有力的问题
（6）针对改革的主动性紧迫感不强的问题。
整改落实情况：
《宣州区红十字会深化改革方案》已于2022年1月20日提交区委办。此项整改已完成，待区深改委会议研究通过后下发，并抓好落实。
（7）针对重要改革举措未落地的问题。
整改落实情况：
根据《中华人民共和国红十字会法》，监事会是由五年一次的会员代表大会选举产生，我会于2022年3月21日召开领导班子会议，专题研究了换届工作，并向区委上报了《关于召开宣州区红十字会第三次会员代表大会的请示》，请示内容包括“第一届监事会组成及产生办法”。待年内召开第三次会员代表大会，选举产生监事会，并长期坚持。
3.意识形态工作落实不够到位的问题
（8）针对区红十字会未组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，也未专题研究意识形态工作的问题。
整改落实情况：
一是认真学习习近平中国特色社会主义思想及宣传思想和意识形态工作重要指示批示精神，贯彻落实各级关于意识形态工作的决策部署，利用“学习强国”等学习平台，强化理论武装，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，始终听党话，跟党走。二是严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制。围绕本职工作，对在网站上发布的信息，及时回应社会关切，及时做好宣传引导。三是大力宣传“三献”工作中的先进典型，积极申报各类“好人”，讲好红十字故事，传播好红十字声音。2021年8月至今，我会上报的“三献”典型，有4人当选“宣州好人”，1人当选“宣城好人”。四是积极参加党小组的组织生活会，会前广泛征求意见，深刻剖析，会上踊跃发言，让红红脸、出出汗成为常态，让自省、自警、自重、自律成为规矩。此项整改已完成，并长期坚持。
（9）针对对区红十字会网站发布的信息没有进行登记，未按要求建立“三审制”台账的问题。
整改落实情况：
根据《宣州区红十字会网络平台信息发布和管理制度》规范区红十字会网站信息发布流程，推进网上信息发布审核工作的制度化和规范化管理，确保信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性，自2021年8月份至今共建立“三审制”台账26份。此项整改已完成，并长期坚持。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改情况。
4.依法治会不够完善的问题
（10）针对未及时改选会长的问题。
整改落实情况：
区人大、区政府于2022年1月中旬换届结束，政府、人大、政协联系红十字会的领导现已明确，我会于2022年3月21日召开领导班子会议，专题研究了换届工作，并向区委上报《关于召开宣州区红十字会第三次会员代表大会的请示》，请示内容包括“会员代表、第三届理事会、第三届理事会常务理事、名誉会长、名誉副会长的组成及产生办法”。待年内召开第三次会员代表大会选举产生新一届理事会后选举会长，聘请名誉会长和名誉副会长，并长期坚持。
（11）针对未按规定收取会员会费的问题。
整改落实情况：
进一步夯实红十字基层组织建设，加大对《中国红十字会会费管理办法》的宣传，待年内第三次会员代表大会召开后，将进一步完善会员会费收缴管理工作，并形成长效机制。
（12）针对未按要求开具捐赠票据的问题。
整改落实情况：
通过对《安徽省红十字会捐赠工作管理办法》的学习，认真反思总结，进一步规范我会捐赠物资管理流程。2021年12月21日，据实补开20.12万元的捐赠票据。此项整改已完成，并长期坚持。
（13）针对工会会员未按要求缴纳会费的问题。
整改落实情况：
巡察一结束，于2021年8月23日及时补缴了2018年度4人工会会费共计550元。组织学习了《中华人民共和国工会法》，领会工会会员的权利和义务，2021年12月23日进行了工会换届选举，选举了工会主席和工会委员。此项整改已完成，并长期坚持。
5.基础工作不够扎实的问题
（14）针对社会影响力有待提升的问题。
整改落实情况：
为扩大红十字社会影响力，以宣传报道推动工作，以宣传报道展现亮点。利用红十字会网站、宣城日报、今日宣州等主流媒体对已开展的“三救三献”工作进行宣传报道，自2021年9月以来，在各级媒体上稿29篇，宣州新闻上镜3次。宣讲好身边红十字好故事，同时做好各级“好人”申报等其它工作，自2021年8月以来，造血干细胞捐献者和遗体捐献志愿者4人均当选为“宣州好人”，其中1人当选为“宣城好人”，有2人家庭分别被评为宣州区“最美家庭”和“五好家庭”。通过一系列的宣传和实际工作的开展，宣州红十字影响力也在逐步提升。此项整改已完成，并长期坚持。
（15）针对志愿服务队伍建设管理不够规范的问题。
整改落实情况：
认真贯彻落实《省红十字会关于进一步开展红十字志愿服务活动的指导意见》，于2021年9月24日召开了志愿服务工作会议，总结布置志愿服务工作，并对13支服务队队长及骨干志愿者，进行了业务培训，定期与各志愿服务队队长联系，掌握各服务队人员变动情况。2021年年底要求各志愿服务队提交最新志愿者花名册，我会造册做好统计留档，并对长期不参与志愿服务队及志愿者进行清退。2021年度新组建服务队1支，前往双桥街道红十字志愿服务队、终爱益行红十字志愿服务队开展调研2次。此项整改已完成，并长期坚持。
（16）针对对基层红十字会指导培训不够的问题。
整改落实情况：
将基层组织建设写入《宣州区红十字会2022年工作要点》和《宣州区红十字会深化改革方案》，对满足“五有”（有热心红十字事业的带头人、有稳定的会员和志愿者队伍、有规范的管理制度、有稳固的服务平台、有红十字特色的活动）要求的单位，成立新的基层红十字会，吸纳新鲜血液。2021年10月15日，前往马山殡仪馆基层红会开展调研。临近春节，前往中铁六局慰问留宣过年的企业留守职工，主动对接，加强与企业联系。2022年3月16日，下发《关于报送红十字会联系领导和专兼职人员的函》至乡镇、街道，并准备于4月上旬举办乡镇、街道红十字工作人员主责主业培训会。此项整改已完成，并长期坚持。
（三）关于聚焦基层党组织建设方面整改情况
6.个别党员参加组织活动不正常的问题
（17）针对区红十字会党员的组织关系在区卫健委机关支部，有一名党员经常缺席党小组活动的问题。
整改落实情况：
因疫情防控、洪涝灾害物资发放及造血干细胞集中采样等活动冲突缺席相关党小组活动，该党员虽然履行请假手续，但缺席党小组活动较多，该党员深刻反思认识到自己的问题，并作出相关情况说明。主动与区卫健委机关支部书记联系，2021年12月18日区卫健委机关支部负责同志对该党员开展谈心谈话1次。该党员承诺今后会强化纪律意识，积极参与组织活动，当本职工作和组织活动冲突时，要做好沟通调节，必要时，履行好请假手续，通过整改，该党员的党性和参加“三会一课”及党员固定日活动的自觉性得到了显著增强。此项整改已完成，并长期坚持。
7.制度建设不健全的问题
（18）针对区红十字会没有建立相关会议议事制度，所有事项均由“会务会”决定，会议记录不规范，重大事项研究过程不清晰，相关议题不知由谁提出、与会者的意见和讨论情况不能有效体现的问题。
整改落实情况：
针对制度建设不健全问题，我会在《宣州区红十字会内部管理制度》的基础上，又制定了《宣州区红十字会学习制度、会议制度、网络信息发布和管理制度》。完善议事规则，明确需讨论事项由部门负责人或分管领导以议题形式书面提交会议，并做好会议记录。此项整改已完成，并长期坚持。
8.审计整改成效不明显的问题
（19）针对2020年审计指出“财务报销附件不全”的问题。
整改落实情况：
针对审计整改成效不明显问题，我会及时开展了自查自纠，举一反三，全面整改。完善补齐了3件财务报销附件材料。今后根据区红会内部《财务管理制度》的要求，明确财务支出经办人、证明人责任，所有的财务报销凭证必须符合要求，做到内容完整，数量、金额、用途及列支科目清楚。负责审核和审批领导必须严格审核支出的真实性和支出行为的规范性。此项整改已完成，并长期坚持。
三、进一步构建落实规定的长效机制
（一）思想高度重视。按照区委第三巡察组反馈意见的要求，紧贴全区工作实际，认真梳理巡察反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。
（二）严格责任落实。整改工作由会主要领导负总责，整改领导组成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别负责，各责任科室针对整改内容细化整改方案，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。
（三）务实建章立制。完善内部管理规章制度，为了不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，在内部管理规章制度的基础上又制定了《宣州区红十字会网络平台信息发布和管理制度》《宣州区红十字会学习制度、会议制度》。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利契机，自觉地抓好整改落实，并对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，确保各项整改工作取得实效。
（四）定期报告情况。会领导班子定期研究整改进展情况及整改成效，及时向区委巡察办报告相关情况。主动征求区委巡察办和第三巡察组对我会整改情况及整体工作的意见和建议，接受督促检查指导。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3017050;邮政地址:宣城市鳌峰东路178号;电子邮箱:xqzhszh@163.com。
宣州区红十字会
2022年3月21日
